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中好意思关联风险蓄积的时代 沙利文访华见王毅要谈什么？
发布日期：2024-09-02 11:30 点击次数：173
大选年的中好意思关联能否稳下来、好起来，是天下关心的大事。行将伸开的一场中好意思高层互动，大约能令外界捕捉到新的信息。
应中共中央政事局委员、中央外事责任委员会办公室主任王毅邀请，好意思国总统国度安全事务助理沙利文将于8月27日至29日访华，举行新一轮中好意思战术沟通。
当年16个月，王毅和沙利文在“第三国”进行过三轮战术沟通，这次是沙利文担任国安事务助理后初度访华，亦然二东谈主初度“转场”在中国进行战术沟通。
分析指出，此轮战术沟通刚巧拜登任期插足倒计时、中好意思关联风险蓄积之际。沙利文此访象征着两国为收复双边陲系均衡所作的最新勉力。不外，由于好意思方不打消打压扼制中国的图谋，中好意思关联放诞转念、进展有限的态势或将延续。
16个月5次集合
中好意思之间进行战术沟通，是2022年11月中好意思元首巴厘岛会晤达成的重要共鸣。自2023年5月以来，王毅与沙利文划分在维也纳、马耳他和曼谷进行了三轮战术沟通。
如果再加上旧年10月两位高官在华盛顿的会面，“北京之会”将是二东谈主16个月来第五次会面。两边这次将接续诳骗战术沟通这一渠谈，就中好意思关联、明锐问题以及紧要国际和地区热门问题深远交换观点。
值得一提的是，这将是沙利文上任近4年来初度访华，也将是8年来好意思国总统国安事务助理初度访华。2016年，奥巴马政府的时任国安事务助理赖斯曾专程来华走访。
复旦大学国际问题接洽院院长、好意思国接洽中心主任吴心伯指出，沙利文此访基于多重布景和考量。
领先，拜登任期插足倒计时。拜登政府但愿接续保合手包括战术沟通在内的中好意思高层来回，不但愿中好意思关联出现遍及漂泊，散布其对其他议程的留神力。
其次，中好意思本年以来保合手高层来回势头，包括岁首沙利文与王毅的“曼谷之会”，以及好意思国国务卿布林肯等高官访华。这次中好意思开展新一轮战术沟通，是落实两国元首旧金山会晤共鸣的重要举措。那时两国调换东谈主均首肯接续用好这一战术沟通渠谈。
再次，当今拜登政府在酬酢上受到很大压力，乌克兰危急仍在延宕，巴以寝兵迟迟不见晨曦。在好意思国大选年布景下，更有不少民主党补助者反对好意思国“挺以”。好意思方但愿中国在其关心的问题上提供匡助、进行相助。
临了，中好意思关联仍被不时生出的摩擦所困扰——好意思国在经贸、科技等规模对中国下狠手，包括拟对华加征关税、销耗实体清单等出口束缚用具扼制打压中国企业等。因此，沙利文访华也将为两边研究进攻的暄和问题和管控不合提供契机。
为下一步提供指南
吴心伯合计，可从三方面评价中好意思战术沟通的主要特色及重要道理。
第一，负责沟通的两位中好意思高官，一位是中央外事责任委员会办公室主任，一位是好意思国总统国度安全事务助理（亦然好意思国总统在安全事务上的首席军师）。二东谈主骨子上是两国最高调换东谈主的代表，其沟通具有泰斗性，与一般的部长级沟通性质不同。
第二，二者的沟通主要研究战术性问题和宏不雅问题，重在加深国度间互相相识和战术理会，不局限于某些具体问题的谈判。
第三，每次战术沟邃晓成的共鸣，会成为接下来一段时期处理中好意思关联的指南。这些共鸣也会由两边各个政府部门去鼓励落实。
有议论合计，中好意思关联仍处在止跌企稳的环节关隘。复杂神情下，保合手中好意思高层沟通渠谈的洞开，关于读懂对方战术意图、幸免误会至关重要。
这次战术沟通还有一个值得关注的特色，即场地的变化。
吴心伯合计，此前中好意思之是以遴荐在“第三国”沟通，一是好意思国系念派高官前去中国的话会被鹰派解读为“对华示弱”，牛金所有政事明锐性。二是可能引起媒体高度关注，不利于营造“减压”的对话敌视。
而这次“转场”至中国，可能是因为拜登任期行将结束，沙利文本东谈主也恐怕不才一届政府中任职，政事明锐性问题就显得不那么重要。
大处落笔，也谈具体问题
沙利文的中国之步履期3天，比起前三轮战术沟通（划分长达约8小时、12小时、12小时），这次大约不错与中方有更充裕的互动时期。外媒也刻画“这将是一场内容平庸而具有战术道理的会谈”。
吴心伯指出，议题可能蚁集在两方面。
一是宏不雅的战术性沟通。
双边层面，主如果中好意思的互相理会、若何治理中好意思竞争、国度安全和经济作为之间的规模等问题。国际层面，应该鸠集焦乌克兰危急、巴以残害等热门问题。
二是波及一些具体问题的研究。
中方的暄和包括：好意思国不时加强对台勾连、补助菲律宾在南海问题上寻衅、拟对中海外贸“新三样”加征关税、制裁中国实体、可能出台对华投资猖狂标准，以及中好意思科技相助协定续签问题、中好意思东谈主文交流梗阻等。
好意思方的议事清单则包括：在台湾、南海问题上发表态度，试图施压中国不要补助俄罗斯、就中东神情、朝鲜、缅甸等问题阐释主见，以及可能接续炒作所谓“产能弥散”等话题。
此外，有好意思方匿名官员指出，拜登和习主席齐可能出席本年11月的APEC调换东谈主非负责会议以及在巴西举办的G20峰会，沙利文此访大约也会与中方研究年底前中好意思元首会晤的可能性，并为此作念准备。
吴心伯合计，不遗弃中好意思元首年底前会晤的可能性。但商量到好意思国大选和拜登行将离任，如果中好意思元首完好意思会晤，道理也将不同于旧年的旧金山会晤。
“放诞转念、进展有限”
有不雅察东谈主士留神到，旧年中好意思元首旧金山会晤以来，好意思国“玩两手”照旧不见消停。
积极的迹象是，两海酬酢、财金、东谈主文来回增强，仅在当年一个月时期内，就召开了中好意思金融责任组会议、轮回经济群众对话、中好意思禁毒相助责任组初度高官会议，等等。
但好意思国的绝望动向相似一个接一个。华盛顿并未打消在经济、科技等规模对华扼制打压。由于好意思方合手续对台军售，袭取一系列严重挫伤中方中枢利益的举动，中方7月暂停与好意思方商谈举行新一轮军控与防扩散策画……
谈及中好意思关联运转态势和畴昔走势，吴心伯用“放诞转念、进展有限”来刻画。
在吴心伯看来，拜登政府时日无多，意外在中好意思关联上袭取新举措并留住积极遗产。主要会有三方面线路。
第一，对华基本念念路和政策不变；第二，幸免中好意思关联漂泊、散布其对内务酬酢议程的关注；第三，如果可能的话，推动中国在好意思方关心的问题上提供相助，使华盛顿得回实惠，但对中方的暄和，好意思方则可能袭取推诿、拖延魄力。
“从中方的愿望来讲，一是但愿中好意思关联止跌企稳，二是但愿它稳中有进。”吴心伯说，但缺憾的是，如王毅7月底在万象会见布林肯时所言，好意思国对华扼制打压莫得收手，致使变本加厉，中好意思关联面对的风险仍在蓄积，挑战也在高潮。
“止跌企稳的‘稳’很难确切完好意思，稳中有进的‘进’也进展有限，接下来仍可能延续这一态势。”吴心伯说。
